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阅读次数: 日期:2021-01-29 11:32 [ 字体:   ] 

 

    


省水利厅开展证明事项告知承诺制实施方案

 

一、工作目标

坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控原则,通过开展证明事项告知承诺制,实现相关审批服务事项流程更简、办事更快、服务更优,进一步从制度层面解决企业群众办事证明材料多、手续繁等问题。

二、实施范围

(一)申请人在办理取水许可、水利工程质量检测单位资质认定(乙级)、水利工程质量检测单位(乙级资质)变更法定代表人、水利工程质量检测单位(乙级资质)变更技术负责人、水利工程质量检测单位(乙级资质)变更名称、水利工程质量检测单位(乙级资质)变更地址等事项所需提交的部分证明事项(见附件1),实行告知承诺制。

(二)实行告知承诺制的证明事项,申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理;申请人不愿承诺或者无法承诺的,应当依法提交相关证明,按照一般程序办理。

(三)申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的,在信用修复前不适用告知承诺制。

三、工作流程

(一)告知。申请办理行政事项需要提交证明材料,申请人选择告知承诺方式的,办理单位应当通过告知承诺书,一次性向申请人告知下列内容:

1. 证明事项名称;

2. 证明事项设定的依据;

3. 证明事项的用途;

4. 申请人的承诺方式;

5. 不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任;

6. 事后核查的监管权力;

(二)申请人承诺。申请人知晓告知承诺的内容,愿意作出承诺的,应当以书面形式对下列内容作出确认和承诺:

1. 申请人已知晓告知事项;

2. 申请人符合相关条件;

3. 申请人愿意承担不实承诺的法律责任;

4. 申请人承诺的意思表示真实等。

告知承诺书一式两份,由办理单位和申请人各保存一份。

(三)审查与决定。申请人选择告知承诺方式办理相关证明事项时,经办人员不再索要有关证明材料,依据法定办理流程,依法作出行政决定。在办理实行告知承诺制的证明事项时,申请人选择采用告知承诺代替提交证明材料的,做出书面承诺并签字或者盖章确认后,视为申请人已向行政机关提供相关证明材料。

四、后续监管

(一)加强事中事后核查。将申请人的信用状况作为确定核查的重要因素,明确核查机制以及是否免予核查。对免予核查的证明事项,纳入日常监管;确需现场核查的,依托“互联网+监管”平台和应用程序等,将承诺情况及时推送给有关监管人员,为一线监管执法提供信息支撑。

(二)加强信用监管。加强告知承诺信用管理制度建设,将申请人履行承诺情况纳入信用记录,加强信用信息共享。根据有关法律规定,做好有关个人信息和商业秘密保护。

(三)强化风险防范措施。建立承诺退出机制,在行政事项办结前,申请人有合理理由的,可以撤回承诺申请,撤回后应当按原程序办理。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项,行政机关要根据政府信息公开等规定,通过相关服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等向社会公开告知承诺书,接受社会监督。

五、有关要求

(一)提高思想认识。全面开展开展证明事项告知承诺制,是贯彻落实党中央、国务院关于转变政府职能和“放管服”改革决策部署的重要举措,各处室和单位要切实提高政治站位,高度重视证明事项告知承诺制工作,加强组织领导细化落实措施

(二)精心组织实施。各处室和单位严格按照要求及时全面启动告知承诺制工作,并强化业务培训、畅通信息沟通,工作中发现的新问题要认真妥善及时沟通协调,积极创新工作机制和方式方法,深入推进证明事项告知承诺标准化、规范化建设。

(三)加强宣传交流。各处室和单位要加大宣传解读力度,以多种载体,多种方式广泛宣传告知承诺制工作的新思路、新办法、新举措,帮助群众知晓和理解告知承诺制的有关要求及事项,为顺利开展告知承诺制营造良好的舆论环境。

 

附件:1.省水利厅证明事项告知承诺制目录

      2.证明事项告知承诺书(范本)

 

 


附件1

省水利厅证明事项告知承诺制目录

 

序号

政务服务

事项名称

证明事项名称

法律依据

开具单位

备注

1

水利工程质量检测单位资质认定(乙级)

事业单位法人证书或工商营业执照

《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第 36 号)第六条:检测单位应当向审批机关提交下列申请材料:(一)《水利工程质量检测单位资质等级申请表》一式三份;(二)事业单位法人证书或者工商营业执照复印件;(三)计量认证资质证书和证书附表复印件;(四)主要试验检测仪器、设备清单;(五)主要负责人、技术负责人的职称证书复印件,检测人员的从业资格证明材料复印件;(六)管理制度及质量控制措施

单位所在地市场监督管理部门

 

2

计量认证资质证书和证书附表

质量技术监督部门

 

3

检测人员的从业资格证明材料、劳动合同、社会保险

单位所在地人力资源社会保障部门

 

4

水利工程质量检测单位(乙级资质)变更法定代表人

事业单位法人证书或工商营业执照

《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第 36 号)第六条:检测单位应当向审批机关提交下列申请材料:(一)《水利工程质量检测单位资质等级申请表》一式三份;(二)事业单位法人证书或者工商营业执照复印件;(三)计量认证资质证书和证书附表复印件;(四)主要试验检测仪器、设备清单;(五)主要负责人、技术负责人的职称证书复印件,检测人员的从业资格证明材料复印件;(六)管理制度及质量控制措施

单位所在地市场监督管理部门

 

5

计量认证资质证书和证书附表

质量技术监督部门

 

序号

政务服务

事项名称

证明事项名称

法律依据

开具单位

备注

6

水利工程质量检测单位(乙级资质)变更技术负责人

事业单位法人证书或工商营业执照

《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第 36 号)第六条:检测单位应当向审批机关提交下列申请材料:(一)《水利工程质量检测单位资质等级申请表》一式三份;(二)事业单位法人证书或者工商营业执照复印件;(三)计量认证资质证书和证书附表复印件;(四)主要试验检测仪器、设备清单;(五)主要负责人、技术负责人的职称证书复印件,检测人员的从业资格证明材料复印件;(六)管理制度及质量控制措施。

单位所在地市场监督管理部门

 

7

计量认证资质证书和证书附表

质量技术监督部门

 

8

水利工程质量检测单位(乙级资质)变更名称

事业单位法人证书或工商营业执照

《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第 36 号)第六条:检测单位应当向审批机关提交下列申请材料:(一)《水利工程质量检测单位资质等级申请表》一式三份;(二)事业单位法人证书或者工商营业执照复印件;(三)计量认证资质证书和证书附表复印件;(四)主要试验检测仪器、设备清单;(五)主要负责人、技术负责人的职称证书复印件,检测人员的从业资格证明材料复印件;(六)管理制度及质量控制措施

单位所在地市场监督管理部门

 

9

计量认证资质证书和证书附表

质量技术监督部门

 

10

水利工程质量检测单位(乙级资质)变更地址

事业单位法人证书或工商营业执照

《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第 36 号)第六条:检测单位应当向审批机关提交下列申请材料:(一)《水利工程质量检测单位资质等级申请表》一式三份;(二)事业单位法人证书或者工商营业执照复印件;(三)计量认证资质证书和证书附表复印件;(四)主要试验检测仪器、设备清单;(五)主要负责人、技术负责人的职称证书复印件,检测人员的从业资格证明材料复印件;(六)管理制度及质量控制措施

单位所在地市场监督管理部门

 

11

计量认证资质证书和证书附表

质量技术监督部门

 

序号

政务服务

事项名称

证明事项名称

法律依据

开具单位

备注

12

取水许可

取水单位(个人)的法定身份证明文件

《取水许可管理办法》(水利部令第 34号)第十条:《取水条例》第十一条第一款第四项所称的国务院水行政主管部门规定的其他材料包括:(一)取水单位或者个人的法定身份证明文件;(二)有利害关系第三者的承诺书或者其他文件;

(三)建设项目水资源论证报告书的审查意见;(四)不需要编制建设项目水资源论证报告书的,应当提交建设项目水

资源论证表;(五)利用已批准的入河排污口退水的,应当出具具有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。

自然人户籍所在地公安机关;法人所在地的市场监督管理部门

 

13

属于备案项目的,提交备案材料

具有备案权限的发展改革部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

 

证明事项告知承诺书(范本)

 

申请事项名称:                

证明事项名称:                               

 

一、基本信息

(一)申请人(承诺人)

姓名(或单位):                

联系方式:                      

证件类型:          

证件编号:                    

(二)受理单位

名称:                     

联系方式:               

 

二、受理单位告知

(一)证明事项名称

......

(二)证明用途

......

(三)设定证明依据

......

(四)证明的内容

......

(五)承诺的效力

申请人书面承诺已经符合告知证明内容中提出的条件、要求,并愿意承担不实承诺的法律责任后,受理单位(或审批单位)不再索要有关证明而依据书面承诺办理相关事项。

(六)不实承诺的责任

证明事项告知承诺失信行为信息纳入安徽省公共信用信息名录,对故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理有关事项的,依法作出如下处理:

撤销已获得的行政许可。

 

三、申请人承诺

申请人现作出下列承诺:

(一)已经知晓并理解受理单位告知的全部内容;

(二)已符合受理单位告知的条件、要求,具体是:

......

(三)愿意承诺不实承诺的法律责任。

上述承诺是本人的真实意思表示。

 

 

申请人签名:            受理单位(公章):      

日期:                  日期:       

(本文书一式两份,受理单位与申请人各执一份。)

说明:当受理机构与审批机构不一致时,本告知承诺书由审批机构授权受理机构代为签章,并代为履行告知义务