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安徽省总河长令第2号 关于印发《安徽省2021年全面推行河湖长制工作要点》的通知

发布日期:2021-08-25 10:01来源: 省水利厅阅读次数:字体:[  ]

 

安徽省总河长令第2

关于印发《安徽省2021年全面推行河湖长制工作要点》的通知

 

各级河长湖长、河长制办公室,省级河长会议成员单位,省级湖长协助单位,有关单位:

《安徽省2021年全面推行河湖长制工作要点》已经省级总河长第五次会议审议同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

此令。

 

 

  

 

安徽省2021年全面推行河湖长制工作要点

 

2021“十四五”开局之年,也是全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程的第一年。全面推行河湖长制工作要坚持以习近平生态文明思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,贯彻落实国家全面推行河湖长制工作部际联席会议精神,积极践行新时代治水思路按照省委、省政府的决策部署,持续深化河湖长制,加快打造人水和谐幸福河湖的“安徽样本”,为全省经济社会高质量发展提供有力的支撑保障。

一、加强水域岸线管理保护

1. 落实省总河长令。深入推进“清江清河清湖”专项行动,聚焦河流湖泊管理范围内乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生命的行为,深入排查,建立问题台账,明确整改责任、措施和时限。加强督查指导,充分发挥“生态检察官”和“河湖警长”作用,推动依法依规整改、限时销号清零。组织河湖问题整改“回头看”,抽查复查率不低于30%(责任单位:省河长办、省级河长会议成员单位、省级湖长协助单位,省检察院、省公安厅)

2. 强化河湖空间管控。严格落实岸线保护与利用规划,强化岸线分区管控。组织开展全省涉河建设项目监督检查专项行动,建立完善涉河建设项目台账,继续开展长江干流、重要支流非法矮围清理整治。加快推进有关港口规划调整或修订工作,加强港口岸线审批管理,促进岸线保护和节约集约利用。(责任单位:省水利厅、省交通运输厅)

3. 强化河道采砂监管。压实属地管理和部门管理责任,严格落实24小时巡查制度,严厉打击非法采砂行为。适时组织开“蓝盾”系列专项行动,保持对非法采砂高压严打态势。严格落实省水利、公安、交通、经信、市场监管等5部门联合印发的《河道采砂重点整治方案》,年内完成存量采砂船拆解取缔任务。(责任单位:省水利厅、省公安厅、省交通运输厅、省经济和信息化厅、省市场监督管理局)

二、加强水资源管理保护

4. 严格水资源管控。“十四五”水资源管理控制指标体系,将用水总量控制指标分解到市县和用水行业,加强水资源用途管控。完成32条跨市江河流域水量分配,加快跨县江河流域水量分配。巩固长江、新安江取用水管理专项整治行动成果,完成淮河流域取用水管理专项整治行动问题整改工作,健全监管长效机制。(责任单位:省水利厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅)

5. 深入实施国家节水行动。坚持节水优先,严格用水管理,推进规划和建设项目节水评价。认真落实《国家节水行动安徽省实施方案》,完成12个县域节水型社会建设,建设40家省级节水型企业、14所省级节水型高校、4处节水教育基地,启动节水型灌区、节水型园区建设,示范带动全社会节水。(责任单位:省水利厅、省发展改革委、省经济和信息化厅、省教育厅)

6. 加强饮用水水源地保护。巩固县级以上城市集中式饮用水水源整治成效,持续开展农“千吨万人”饮用水水源问题排查整治。推进城市集中式饮用水水源规范化建设,确保水质达到国家考核要求。实施县级以上城市集中式饮用水水源自动监测系统建设。(责任单位:省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅)

7. 加强地下水管理与保护。制定全省地下水管控指标,完善地下水监测体系,推进地下水超采区监测站网建设,2021年建成监测井32眼。制定地下水超采区年度封井计划,依托淮水北调、引江济淮等调水工程,继续推进淮北、宿州、阜阳、亳州市地下水置换工作。建立地下水用水台账,利用现有信息平台,形成动态监管“一张图”。(责任单位:省水利厅、省自然资源厅)

三、推进水污染防治

8. 深入实施水污染防治行动。实施地表水生态环境质量目标管理,强化水功能区监督管理,未达水质目标地区制定限期达标方案。强化地表水国家考核断面水质目标管理,全省地表水国家考核断面水质优良比例达到国家考核要求,劣类断面基本消除。(责任单位:省生态环境厅、省水利厅)

9. 推进城镇污水治理。认真落实《城市污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)》,改造市政污水管网800公里以上,设区的市建成区基本无生活污水直排口,基本完成市政雨污错接混接点治理及破旧管网修复改造。规划建设污水处理设施,新增污水日处理规模40万吨以上。(责任单位:省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省发展改革委)

10. 加大黑臭水体消除力度。加快县城建成区黑臭水体治理,完善长效机制,巩固城市黑臭水体治理成效。推进农村黑臭水体治理。完成国家级监管黑臭水体治理年度目标。(责任单位:省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅)

11. 推进农村水环境治理。分类有序推进农村厕所革命,完成40万户以上自然村常住户厕所改造。完“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的农村生活垃圾收运处置体系,农村生活垃圾无害化处理率达75%。新增完成700个左右行政村生活污水治理。持续推进畜禽废弃物资源化利用工作,新建规模化养殖场同步配套建设粪污处理设施,畜禽粪污综合利用率超过81%。继续抓好化肥农药减量增效工作,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率保持90%以上,全省农药使用量较基期(2012-2014年)实现负增长。(责任单位:省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省生态环境厅)

12. 加强入河排污口管理。推进长江流域入河排污口排查、监测、溯源、整治,建立完善长江入河排污口名录,按“取缔一批、合并一批、规范一批”要求,实施分类整治和规范化管理。完成沱湖流域入河排污口排查。(责任单位:省生态环境厅)

13. 强化港口船舶污染防治。强化船舶和港口污染防治执法联动,提高船舶污染物“船—港—城”协同管理成效。严禁生活污水改造不达标的运输船舶进入我省通航水域。(责任单位:省交通运输厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅)

四、实施水生态治理修复

14. 深入推进“三大一强”专项攻坚行动。贯彻落实《长江保护法》,实施美丽长江(安徽)经济带生态环境新一轮“三大一强”专项攻坚行动方案,加快推进涉河湖突出生态环境问题整改,逐项建立问题、措施、标准、责“四个清单”,落实“点对点、长对长”的河湖问题整改责任制。突出抓好治污、治岸、治渔,持续实施生态修复和环境污染治理工程,改善长江生态环境和水域生态功能。(责任单位:省生态环境厅、省水利厅)

15. 强化水土保持综合治理。完成水土流失治理面积530平方公里,建设生态清洁小流域10条、面积50平方公里。严格水土保持监督管理,制定出台全省开发区水土保持区域评估工作指导意见和安徽省水土保持区域评估报告编制技术要点。开展水土流失监测,完成全省11万平方公里省级监测区域动态监测和评价工作。(责任单位:省水利厅)

16. 强化湿地保护修复。推进湿地保护修复,扩大湿地保护面积2000公顷以上,湿地保护率提高到51.5%以上。在升金湖、扬子鳄、淡水豚自然保护区等10处以上重要湿地实施保护修复项目,持续推进环巢湖十大湿地建设,颁布《安徽省级湿地自然公园管理办法》,推进合肥市创建国际湿地城市。(责任单位:省林业局

17. 强化水生生物保护。长效落实长“十年禁渔”管理机制,健全禁渔执法监管网络。加强水生生物保护区建设,实施以长江江豚为代表的珍稀濒危水生生物抢救性保护行动,科学开展增殖放流。(责任单位:省农业农村厅、省公安厅、省市场监督管理局)

18. 强化河湖生态用水保障强化18条重要河湖生态流量管控,加强监测、调度,建立情况通报制度。加强全省小水电站生态流量泄放常态化监管,出台小水电站生态流量管理办法,完成40座小水电生态流量测流设施安装。(责任单位:省水利厅、省发展改革委、省生态环境厅)

19. 推进幸福河湖建设。研究制定幸福河湖建设标准,启动幸福河湖建设行动计划,2021年建成省级幸福河湖示范段不少于100处。(责任单位:省河长办、省级河长会议成员单位)

五、强化组织保障

20. 强化河长湖长履职。落实河长湖长履职规范标准,通过召开总河长会议、签发河长令、开展河长湖长述职、强化河长湖长巡河暗访和调度督办等方式,推动河长湖长履职。继续推进河湖长制体系向农村水系及小微水体延伸。开展河湖长制成效评估,探索上级河长湖长对下级河长湖长的考核,强化河湖管护责任落实。(责任单位:省河长办、省级河长会议成员单位)

21. 健全工作机制。认真落实长三角区域一体化发展战略,强化跨界河湖联防联控,建立联合河湖长制。完善部门协同、多方协作工作机制,全面深化“河(湖)长+检察长”工作机制,全面推行河湖警长制。探索设立镇村河长制工作站,加强巡河护河队伍建设,完善日常管护机制。(责任单位:省河长办、省级河长会议成员单位、省检察院、省公安厅)

22. 强化河湖管护基础。在完成60条河流、66个湖泊规划编制工作基础上,加快推动剩余规模以上河湖岸线保护与利用规划编制工作。启动河湖健康评价工作,逐步建立河湖健康档案,推动新一轮“一河(湖)一策”方案编制工作。继续推进河湖管理范围的划定工作,完善河流划界上图成果,实现省市县三级共享。推进河长制决策支持系统应用,运用卫星遥感、无人机等现代化技术手段,提升智能化监管水平。(责任单位:省水利厅、省河长办、省发展改革委、省交通运输厅、省自然资源厅)

23. 加强宣传教育引导。以学习宣传《中华人民共和国长江保护法》为重点,在世界水日、中国水周等重要时段,多种形式加大河湖保护及先进典型宣传力度。鼓励社会参与和媒体监督,推进河湖长制进机关、进社区、进学校、进企业、进农村,发挥青年志愿者、民间河长、企业河长、社会监督员作用,营造共治共享、比学赶超的节水管水护水氛围。(责任单位:省河长办、省水利厅、省教育厅)