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省总河长令落实:以“清江清河清湖”专项行动为契机  推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”

发布日期:2021-09-28 09:55来源: 省河长办阅读次数:字体:[  ]

安徽省总河长1号令落实总结


“清江清河清湖”专项行动为契机

推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”

 

2020年12月,安徽省级总河长签发省总河长令(第1号),部署开展“清江清河清湖”专项行动。全省上下联动、紧密协作,全面开展河湖乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生命的突出问题排查清理整治工作,截止6月底,专项行动取得阶段性成效,16个市排查发现的1046个问题,以及“三大一强”等各类专项行动发现的河湖“四乱”问题已全部完成整改

一是提高政治站位,强化责任落实。高位部署发动,省委书记、省级总河长李锦斌主持召开省级总河长第五次会议,对深入推进“清江清河清湖”专项行动提出明确要求,强调聚焦河流湖泊管理范围内乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生命的行为,深入排查、建立问题台账,明确整改责任、措施和时限。蚌埠13个市召开市级总河长会议,芜湖10个市的市级总河长签发总河长令,跟进部署专项行动,16个市均制定了工作方案或实施方案,落实落细落小任务落实。以上率下带动。省级河长湖长发挥“头雁效应”,带头履行河湖管护第一责任,深入责任河湖开展巡查调研,对专项行动进行再部署再动员,要求通过水岸同治、系统治理,推动河湖长制落地见效,助推水生态水环境持续向好。今年上半年,全省各级河长湖长坚持以问题为导向,开展巡河巡湖38万人次,动态掌握河湖突出问题,及时协调解决河湖管理保护问题。巡河暗访推动。省市县全面建立暗访机制,省河长办联合发改、财政等14个成员单位,整合厅直单位技术力量,使用河湖督查暗访平台开展联合暗访,暗访人员在手机“河长通APP”实时上传问题,省河长办通过平台下发问题,形成“查、认、改、罚”闭环管理。省河长办负责同志带队先后赴10个市,督查暗访河湖突出问题整改情况,并部署开展高塘湖、天河湖等省级湖泊的专项整治行动。

二是坚持问题导向,强化精准施策。全省各级河长湖长、有关部门和责任单位全面深入排查,建立问题台帐,严格整治标准,分类实施整治,建立“点对点、长对长”问题整改责任机制。合肥市创新开展第三方暗访巡查及进驻式督查,解决河湖问题2600余处。六安市市纪委监委、市委巡察工作领导小组联合市水利、生态环境等部门对全市7个县河湖长制开展专项巡察。蚌埠、淮北、淮南等市委托第三方采取高清视频拍摄河湖问题,全方位推动暗访督查。阜阳市太和县通过细致工作、动员各方力量,拆除占用河道的百年老庙沙颍河迴龙湾庙。

三是坚持综合治理,健全长效机制。扎实推进河湖“清四乱”常态化规范化。各地利用水利部“河湖管理督查”APP系统,通过现场巡查、卫星遥感监控、无人机巡查等方式,组织开展全河段全湖区全水域拉网式排查,做到及时发现、及时制止、及时处置。全面推行“河(湖)长+”机制。省级、16个市,以及104个县(市、区)全面建立“河(湖)长+检察长”“河湖警长制”工作机制,设立生态检察官368名,河湖警长3662名,摸排涉损害河湖生态环境相关案件线索1500余条,针对相关问题发出诉前检察建议1162份,办理涉河湖案件1007个,抓捕773名犯罪嫌疑人,有效遏制违法侵害河湖行为,有力促进了行政执法与刑事司法的有效衔接。芜湖市完善“智慧长江”信息化系统,对过往船只实行24小时全天候监控,有力打击非法采砂行为。全面推行联合河湖长制。省河长办出台《关于全面推行跨界河湖联合河湖长制的指导意见》,高邮湖、石臼湖、天河、滁河、颍河等25个重要跨省跨市河湖率先建立联合河湖长制。滁州、马鞍山、宣城相继与南京市,阜阳市与河南省周口、驻马店、信阳等市,签订了跨省河湖联防联控协议,开展联合巡查执法。创新河湖管护机制。全省共聘用巡河员、护河员6.58万人。鼓励社会参与,128名企业河长、5800名民间河长、1000名“河小青”、4600名社会监督员,成为重要护水力量。池州市整合环境监督员、水管员、保洁员等岗位,选聘护河员1615名。六安市各县区今年落实河湖管护的经费均在500万元以上淮北市探索建立重要河段(湖区)专业化管护、一般河湖城乡环卫一体化保洁、乡村末梢分散式管理的日常管护机制。亳州市出台小微水体管护实施方案,划定社区(村)及河长制基层网格,明确网格河湖长。

下一步,省河长办将继续坚持问题导向、目标导向、效果导向,持续开展河湖问题整治行动,着力打造更多人民满意的幸福河湖,为推进河湖治理体系和河湖治理能力现代化提供有力保障。

(来源:安徽省河长办)